На общественное обсуждение новых Правил любительского рыболовства выделили один месяц

Рубрика: Новости

12-10-16-01     Специалисты Государственного агентства рыбного хозяйства Украины совместно с представителя от общественных учреждений и объединений подготовили новые Правила любительского рыболовства. В течение месяца, до 20 октября 2017 года, граждане имеют возможность высказать мнение, внести предложения и комментарии к проекту Правил рыболовства по электронной почте: ovbr@darg.gov.ua и erdargua@gmail.com

Проект Правил любительского рыболовства

I. Общие положения

  1. Настоящие Правила определяют порядок, основные требования и принципы по осуществлению любительского рыболовства в водных объектах общего пользования в пределах и объемах безвозмездной добычи (вылова), права и обязанности рыболовов-любителей, нормы добычи (вылова), запрещенные места, сроки добычи (вылова), минимальные размеры водных биоресурсов, разрешенных для добычи (вылова), условия проведения спортивных соревнований по рыболовству и подводной охоте, район действия, разрешенные и запрещенные орудия и способы добычи (вылова) и прочее.
  1. В настоящих Правилах термины употребляются в следующих значениях:

      внутренние водоемы — озера, реки и их придаточные системы, водохранилища, пруды, каналы, а также технические водные объекты;

     придаточные системы водоемов — непроточные при низком уровне воды: проливы, устья, озера и другие водоемы, в том числе те, которые временно заливаются водой в период весеннего половодья;

      рыбохозяйственные водные объекты (их части) общего пользования — водные объекты, на которых разрешается осуществлять любительское рыболовство на условиях общего использования водных биоресурсов в пределах и объемах бесплатного вылова;

     рыболов-любитель — лицо, осуществляющее любительское рыболовство;

     рыболовство с берега — вид любительского рыболовства, осуществляемого рыболовом-любителем с береговой линии и / или в 10 метрах от уреза воды разрешенными орудиями добычи (вылова);

     маломерное плавсредство — транспортный плавучий средство (судно) с которого осуществляется любительское рыболовство;

     зимнее рыболовство — вид любительского рыболовства которое осуществляется рыбаком-любителем в зимнее время года с берега, с маломерного плавсредства или льда разрешенными орудиями добычи (вылова);

     маломерное плавсредство — судно с которого осуществляется любительское рыболовство;

     нерест — период массового размножения диких животных;

     нерестилище — водоем или рыбохозяйственный водный объект (его часть), на которой происходит нерест водных биоресурсов;

     подводная охота — вид любительского рыболовства, во время которого добычи (вылов) осуществляется рыбаком-любителем путем свободного ныряния в водную среду с задержкой дыхания (без автономного дыхательного устройства), с использованием подводного ружья и специального снаряжения;

     зимовальная яма — углубленный участок дна водного объекта, где скапливаются водные биоресурсы в зимний период.

     Другие термины в этих Правилах используются в значениях, приведенных в Водном кодексе Украины и Законе Украины «О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов».

  1.  Любительское рыболовство разрешается всем гражданам Украины, иностранцам, а также лицам без гражданства во всех водоемах Украины, за исключением запретов определенных настоящими Правилами.
  1.  Любительское рыболовство на рыбохозяйственных водных объектах (их частях) общего пользования осуществляется бесплатно и без предоставления разрешения на специальное использование водных биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их частях).
  1.  Любительское рыболовство на праве специального использования водных биоресурсов осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
  1.  Перечень рыбохозяйственных водных объектов (их части) для общего использования утверждается территориальными органами Госрыбагентства на основании научно-биологических обоснований.

     На водоемах, где научно-исследовательские организации не проводят исследования, обоснованные предложения относительно определения рыбохозяйственных водных объектов (их части) для общего использования вносятся ихтиологическими службами территориальных органов Госрыбагентства.

  1.  Любительское рыболовство подразделяется на:
  • рыболовство с берега;
  • рыболовство с маломерного плавсредства;
  • зимнее рыболовство;
  • подводная охота;
  • спортивное рыболовство.

II. Район действия Правил любительского рыболовства

  1.  Действие настоящих Правил распространяется на водоемы Украины и придаточные системы водоемов в пределах, которые они достигают при максимальных паводках за исключением водоемов, находящихся на территории природно-заповедного фонда, рыборазводных хозяйств, водоемов, имеющих ограничения по их специальному использованию (питьевые, технические и т.д.), искусственно созданные изолированные водоемы или их участки, на которых добыча (вылов) запрещена.

     Организацию любительского рыболовства и предоставления рекреационных услуг в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда осуществляет администрация объекта природно-заповедного фонда.

  1.  На рыбохозяйственных водных объектах (их частях) общего пользования запрещается осуществлять промышленное рыболовство.

     На таких водоемах, как исключение, разрешается проведение отлова старшевозрастных групп рыб, мелиоративный вылов водных биоресурсов с целью формирования их оптимального видового и возрастного состава, отлова рыбы с целью предотвращения ее гибели, заготовки производителей для рыборазведения.

     Добыча (вылов) в таких водоемах осуществляется постоянно или временно в порядке их специального использования.

  1.  Район действия этих Правил распространяется на водоемы таких условных регионов:

1) Черноморский;

2) Азовский;

3) внутренние водоемы.

     3.1. К Черноморского региона относятся:

1) Черное море в пределах территориальных вод с заливами, бухтами, лиманами;

2) реки, которые впадают в Черное море, с их придаточными системами (озерами, заливами, каналами, проливами, водохранилищами, которые имеют постоянную или временную сопрягаемость с рекой, плавнями и временными водными объектами, а также — всеми притоками в пределах распространения максимальных паводков реки), в следующих пределах:

  • Днепр — от места впадения в Днепровский лиман до плотины Каховской ГЭС с притоком Ингулец от устья Ингула до с. Велыка Александровка;
  • Южный Буг — от места впадения в Бугский лиман до Голосково Николаевской области включительно;
  • Ингул — от устья до с.Чернишивка Николаевской области включительно;
  • Днестр с рукавом Турунчук, а также Кучурганское водохранилище — в пределах Одесской области;
  • Дунай, включая озеро Сасык и Стенцовско- Жебриянские плавные;
  • внутренние водоемы Автономной Республики Крым;
  • внутренние водоемы в пределах Одесской, Николаевской и Херсонской областей.

     3.2. К Азовского региона относятся:

1) Азовское море, Керченский пролив, Сиваш и другие заливы, бухты и лиманы;

2) реки, которые впадают в Азовское море, с их придаточными системами в таких пределах:

  • р.Берда — до плотины Бердянского водохранилища;
  • Кальмиус — до плотины Павлопольского водохранилища;
  • реки Большой и Малый Утлюк, включая обводной канал, соединяющий их с морем;
  • другие реки, которые впадают в Азовское море на территории Украины от истока до устья.

     3.3. К региону внутренних водоемов принадлежат водоемы Украины, за исключением водоемов Черноморского и Азовского регионов.

III. Условия осуществления любительского рыболовства

  1. При осуществлении любительского рыболовства объектами добычи (вылова) являются водные биоресурсы кроме занесенных в Красную книгу Украины.
  1. На рыбохозяйственных водных объектах (их частях) любительское рыболовство осуществляется бесплатно в порядке общего использования для личных нужд (без права реализации), разрешенными орудиями добычи (вылова) в минимально разрешенном для добычи (вылова) размере водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства определенном приложением 1 к настоящим Правилам, по видам водных биоресурсов для добычи (вылова) на одного рыбака-любителя в сутки при осуществлении любительского рыболовства определенными приложением 2 к настоящим Правилам.
  1. Объектами любительского рыболовства могут быть все виды водных биоресурсов, за исключением видов, добыча (вылов) которых запрещена настоящими Правилами.
  1. Условия любительского рыболовства и участки выделенные для осуществления любительского рыболовства на рыбохозяйственных водных объектах (его части) размещаются на официальном сайте Госрыбагентства, и соответствующего территориального органа Госрыбагентства.
  1. При проведении соревнований по спортивному рыболовству суточная норма добычи (вылова) не устанавливается, если это не предусмотрено условиями таких соревнований.
  1. Особи водных биоресурсов, которые были выловлены в размере, меньшем чем те, которые установлены настоящими Правилами, должны быть сразу возвращены в водоемы в живом состоянии с наименьшими повреждениями.
  1. Разрешается в случае невозможности вернуть в водоем в живом и неповрежденном виде прилов молоди водных биоресурсов до 10 процентов от общего веса улова, или не более 1 экземпляра вида водных биоресурсов, в улове рыболова-любителя (для хищных видов рыб).
  1. Размеры водных биоресурсов определяются в свежем состоянии:
  • рыб — путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до начала средних лучей хвостового плавника;
  • раков и креветок — путем измерения длины по спине от линии, объединяющей середину глаз до предела средней хвостовой пластины;
  • двустворчатых моллюсков (мидия и другие) — путем измерения наибольшей длины раковины.
  1. В случае выявления должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих охрану водных биоресурсов, фактов превышения суточной нормы добычи (вылова) и (или) прилова молоди водных биоресурсов, весь улов задерживается.

IV. Оснащение и способы добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства

  1. Любительское рыболовство разрешается осуществлять такими орудиями добычи (вылова):

1) для добычи (вылова) рыб не внесенных в Красную книгу Украины:

  • крючковыми орудиями лова, в том числе нахлыстовыми, донными, поплавочными удочками и спиннингами всех видов с использованием искусственной или естественной наживки, общим количеством крючков на внутренних водоемах до 6 единиц, на Азовском, Черном море до 10 единиц на всех орудиях добычи (вылова) 1 рыболова-любителя, используемых одновременно;
  • по использованию «живца» в качестве живой приманки, за исключением видов водных биоресурсов для которых установлены минимальные размеры добычи (вылова), и которые, занесенные в Красную книгу Украины;
  • сачком диаметром до 100 см или «хваткой» («пауком») размером 1х1 м с ячейкой сетевого полотна до 10 мм;
  • с использованием подводного ружья и специального снаряжения;

2) для добычи (вылова) беспозвоночных, внесенных в Красную книгу Украины:

  • раков — ручным сбором, раколовками любой конструкции (без крыльев и (или) открылков) с диаметром входа до 70 см и ячеей не более 22 мм, сачком диаметром до 100 см или «хваткой» («пауком») размером 1х1 м с ячейкой сетевого полотна до 10 мм, леской с приманкой и рогаткой, расщепом — не более пяти снастей на рыбака-любителя;
  • креветок, гамаруса, мотыля — одним сачком диаметром до 70 см и размером ячейки не менее 6 мм;
  • мотыля — одной ручной драгой с диаметром не более 70 см, без применения механических устройств, сачком диаметром не более 70 см;
  • мидий — ручным сбором, щипцами, сачком диаметром не более 70 см.
  1. Запрещается осуществлять любительское рыболовство такими орудия добычи (вылова):

1) сетками и ловушками всех типов и конструкций, другими сеточными орудиями добычи (вылова) (за исключением орудий для добычи (вылова) указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 настоящего раздела);

2) взрывчатыми, ядовитыми, наркотическими веществами, электроловильными системами (электроудочки, електрогоны, электрошокеры, ультразвуковые приборы и т.п.);

3) другими орудиями одновременного массового вылова водных биоресурсов за исключением орудий для добычи (вылова) определенных подпунктом 2 пункта 1 настоящего раздела;

4) огнестрельным и пневматическим оружием (исключая подводного ружья);

5) шпорами, лугами, арбалетами и другими колющими орудия добычи (вылова);

6) донными и поплавочными удочками, спиннингами всех систем и видов в случае, если общее количество крючков превышает на внутренних водоемах 6 единиц, на Азовском, Черном море 10 единиц на 1 рыбака-любителя;

7) иные орудиями добычи (вылова), которые запрещены законодательством.

  1. Запрещается осуществлять любительское рыболовство следующими способами:

1) багрение (в том числе на «драч», «смык» и т.п.);

2) глушения;

3) на дорожку (троллинг) на пресноводных водоемах, в случае использования более двух снастей на одного рыбака-любителя на одно маломерное плавсредство;

4) путем обустройства запруд и других видов заграждений, которые частично или полностью перегораживают русло водоемов и препятствуют свободному передвижению водных биоресурсов;

5) с полным или частичным спуском воды из водоема;

6) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных устройств (кроме дыхательной трубки);

7) другими способами, которые запрещены законодательством.

  1. При осуществлении любительского рыболовства запрещается:

1) нахождение на водоеме или в прибрежной защитной полосе со взрывчатыми ядовитыми веществами и / или орудиями добычи (вылова), применение которых запрещено настоящими Правилами;

2) хранение на водоеме или в прибрежной защитной полосе запрещенных орудий добычи (вылова) и / или взрывчатых, ядовитых веществ;

3) применение ядовитых приманок, колющих, давящих и капканоподобных орудий добычи (вылова), электроловильных систем (электроудочек, электрогоны, электрошоковых и ультразвуковых приборов и т.д.);

4) приобретение, сбыт и распространение водных биоресурсов и продуктов их переработки без наличия документов, дающих право на занятие такой деятельностью;

5) мытья транспортных средств в рыбохозяйственных водных объектах (их частях) или в их прибрежных защитных полосах, а также проведение работ, которые негативно влияют на состояние водоемов (загрязнение водоемов и прибрежных защитных полос);

6) остановка маломерных плавсредств, в запрещенных для любительского рыболовства местах, за исключением остановок вблизи населенных пунктов и случаев конечной необходимости (шторм, туман, авария и т.п.);

7) добыча (вылов) в водных объектах морских зверей и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Украины;

8) осуществление спортивного рыболовства и подводной охоты в период нереста (кроме участков рыбохозяйственных водных объектов (их части) для общего использования, которые определены территориальными органами Госрыбагентства как такие, на которых разрешено любительское рыболовство);

9) передвижение автотранспортных средств, кроме тех, которые принадлежат природоохранным и правоохранительным органам, по льду рыбохозяйственных водных объектов (их частях) в период ледостава (за исключением специально оборудованных ледовых трасс);

10) передвижение всех плавсредств в период нереста на участках водоемов, определенных нерестилищами, кроме судов используемых органами рыбоохраны и других уполномоченных государственных органов, осуществляющих охрану и воспроизводство водных биоресурсов;

11) осуществление любительского рыболовства с незарегистрированных маломерных плавсредств или таких, которые не имеют на корпусе четкого регистрационного номера (если это предусмотрено законодательством);

12) вывоз (вынос) водных биоресурсов, в количестве и размерах превышающих суточную норму добычи (вылова) установленном настоящими Правилами;

13) изъятие из воды орудий добычи (вылова), принадлежащих другим лицам, и водных биоресурсов, находящихся в этих орудиях;

14) осуществление самовольного вселения, переселения, акклиматизации (реакклиматизации) водных биоресурсов, в том числе новых для фауны Украины или генетически измененных без согласования таких работ в соответствии с законодательством;

15) добычи (вылов) икряных самок раков;

16) скрывать и искажать информацию о состоянии и численности добытых (выловленных) водных биоресурсов и их использование;

17) осуществлять лов в темное время суток (позднее часа от заката и раньше часа до его восхода) с маломерных плавсредств;

18) самостоятельно заниматься любительским рыболовством детям до 16 лет (кроме рыболовства с берега);

19) добыча (вылов) на водоемах рыборазводных хозяйств;

20) добыча (вылов) на водоемах, расположенных в зоне эвакуации (отчуждения) на территориях, радиоактивно загрязненных вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

21) добыча (вылов) на водоемах, где рыбохозяйственная деятельность осуществляется в режиме аквакультуры и на праве специального использования;

22) оставлять после себя на берегах водоемов и на льду мусор и другие отходы;

23) повреждать указатели, щиты и другие знаки, установленные на водоемах и на их берегах;

24) добыча (вылов) на водоемах, которые не определены территориальными органами Госрыбагентства как такие, на которых разрешено любительское рыболовство;

25) добыча (вылов) дельфинов, тюленей, всех видов осетровых и их гибридов, лосося, камбалы-калкан (в Черном море), вырезуба, кутума, шемаи (в Черноморском регионе), речной миноги, форели, хариуса, чопа, рыбца обычного, усача (кроме нижнего Днепра), минька, всех видов крабов, устриц и других видов, занесенных в Красную книгу Украины.

V.Требования для осуществления подводной охоты и спортивного рыболовства

  1. Подводная охота разрешается на рыбохозяйственных водных объектах (их частях) общего пользования.
  1. Подводная охота осуществляется с обязательным соблюдением требований этих Правил относительно сроков, мест, норм добычи (вылова).
  1. Особенности осуществления подводной охоты определяются в порядке, определенном законодательством.
  1. Соревнования по спортивному рыболовству проводятся на основе всеобщего использования водных биоресурсов на рыбохозяйственных водных объектах (их частях) общего пользования, в сроки и орудиями добычи (вылова), в соответствии с положением об этих соревнованиях, с соблюдением требований этих Правил и требований законодательства в сфере физической культуры и спорта.
  1. Положение о соревнованиях по спортивному рыболовству должны отвечать требованиям, определенным центральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта а также требованиям природоохранного законодательства, быть утвержденными организаторами соревнований и согласованным с территориальным органом Госрыбагентства в районе деятельности которого планируется проведение соревнований.
  1. При проведении соревнований по спортивному рыболовству общая максимальная норма добычи (вылова) устанавливается таким образом, чтобы средние показатели добычи (вылова), приходящихся на одного рыбака-любителя в сутки соревнований, не превышали количество водных биоресурсов для добычи (вылова) на одного рыбака -любитель в сутки при осуществлении спортивного рыболовства (приложение 3 к настоящим Правилам).

 

VI. Места и сроки запрета добычи (вылова)

  1. Запрещается добыча (вылов) в течение всего года:

1) в каналах теплоэнергоцентралей, подводных и сбросных каналах электростанций;

2) в подводящих и магистральных каналах, отводах рыбохозяйственных и мелиоративных систем, в шлюзовых каналах и тому подобное;

3) в новосозданных водохранилищах (до особого распоряжения региональных управлений рыбоохраны);

4) в верхних и нижних бьефах плотин (гидростанций) на расстоянии ближе 500 метров;

5) вблизи мостов, охраняемых в пределах режимных зон охраны;

6) на водоемах, расположенных в зоне эвакуации (отчуждения) на территориях, радиоактивно загрязненных вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7) в радиусе 500 метров вокруг рыборазводных хозяйств.

  1. Места запрета (в течение всего года) и сроки запрета добычи (вылова) на водоемах Украины определено приложением 4 к настоящим Правилам.

 

VII. Запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства в нерестовый период и на зимовальных ямах

  1. Запрещается добыча (вылов) осуществление любительского рыболовства на нерестовых участках в период нереста и на зимовальных ямах.
  2. Сроки запрета, перечень запрещенных участков для добычи (вылова) в нерестовый период и перечень запрещенных зимовальных ям утверждаются территориальными органами Госрыбагентства согласно района деятельности на основании научно-биологических обоснований.
  3. В период нереста любительское рыболовство может быть разрешено приказом соответствующего территориального органа Госрыбагентства на специально определенных участках рыбохозяйственных водных объектов (их частей) общего использования одной поплавочной или донной удочкой с одним крючком и спиннингом с берега.
  4. Соответствующие приказы размещаются на официальном сайте Госрыбагентства, и его территориального органа в районе деятельности которого определена запрет.

 

VIII. Обязанности рыболовов-любителей

  1. Обязанности рыбаков-любителей:

1) соблюдать требования настоящих Правил, и других требований законодательства по вопросам охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов;

2) выполнять требования должностных лиц Госрыбагентства и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль и управление в области охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов;

3) поддерживать чистоту окружающей среды и санитарное состояние водоемов;

4) не оставлять после себя на берегах водоемов и на льду мусор и другие отходы, не допускать засорения и загрязнения водоемов иным образом;

5) не допускать повреждения указателей, щитов и других знаков, установленных на водоемах и на их берегах;

6) принимать меры по предотвращению гибели водных биоресурсов, ухудшению среды их обитания и ликвидации негативного воздействия на среду их дома.

 

IX. Контроль за соблюдением Правил рыболовства и ответственность за их нарушение

  1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Госрыбагентство, его территориальные органы и иные уполномоченные на то государственные органы, а также общественные инспекторы рыбоохраны и общественные инспекторы по охране окружающей среды.
  2. Лица, виновные в нарушении Правил рыболовства и соответствующих нормативно-правовых актов в области охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
  3. Применение мер административной или уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от возмещения в полном объеме убытков, причиненных рыбному хозяйству в результате нарушения правил рыболовства.
  4. Незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы подлежат изъятию в установленном законодательством порядке.
  5. Убытки возмещаются в соответствии с таксами определенными Кабинетом Министров Украины на часть улова, которая превышает установленную норму.

Источник:

Государственное агентство рыбного хозяйства Украины

Поделитесь информацией:

Давайте дружить:

Оставить комментарий

Comment Spam Protection by WP-SpamFree